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李晓西:官方首次发布绿色发展指数意义重大

来源: 发布时间:2017-12-26
摘要:遵照党中央和国务院指示精神,在研究和总结国内外绿色发展和可持续发展等相关理论和实践成果的基础上,结合中国增长和环保的现实,《绿色发展指标体系》和《绿色发展指数计算方法》研制和 2016 年绿色发展指数测评工作已完成。国家统计局、国家发展改革委

  遵照党中央和国务院指示精神,在研究和总结国内外绿色发展和可持续发展等相关理论和实践成果的基础上,结合中国增长和环保的现实,《绿色发展指标体系》和《绿色发展指数计算方法》研制和2016年绿色发展指数测评工作已完成。国家统计局、国家发展改革委、环境保护部、中央组织部会同有关部门共同发布了我国各地区的绿色发展指数。这是中国官方首次发布绿色发展指数,意义重大,可概括为四个“有利”:

 

  一、有利于造福人民、建设美丽中国

 

  城市化与工业化曾给我们带来困惑与苦恼。当一座座城市用大楼和烟筒取代了一棵棵大树的时候,当工业污水把我们的小溪变成臭水沟的时候,当灰蒙蒙的天空吞噬了蓝天白云的时候,我们怀念起农村,怀念起小时候的生态,怀念起虽贫穷但清爽的日子。现在,新时代到来,一切在变化中!

 

  党的十九大报告明确指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。要形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国。

 

  什么是美丽中国?美在自然,美在发展,美在生活,美在文化。

 

  在“人类绿色发展评估体系”[1]中,我们曾用了12个指标来比较全球123个国家的绿色发展水平。这些指标若概括成一句话,即:“天蓝气爽、地绿水清、生物共存,吃饱喝净、健康卫生、教育脱贫”,显然,这应是“美丽”最基础的底线!

 

  从中国绿色发展指标体系中,我们感受到了绿色中国和美丽中国基本的判断指标与要求。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出的主要监测评价指标和《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》确定的资源环境约束性指标,共有38个进入了绿色发展指标体系中。这些指标的提出,综合考虑了公众对环境质量的期盼、环境指标可行可达、经济社会可承受等多方因素,以及我国人口高密度、产业高强度的客观情况。比如,城市空气优良天数和PM2.5浓度下降的指标、废气排放减少的指标、地表水质达标的指标、森林覆盖率的指标等,均有助于还中国一个天蓝气爽、地绿水清的自然环境;居民人均可支配收入、绿色产品市场占有率、城市建成区绿地率与农村自来水普及率、农村卫生厕所普及率等指标,使我们看到政府对城市绿色化与美丽乡村建设的重视;而单位GDP能源消耗和二氧化碳排放降低的要求,单位工业增加值用水量降低和农田灌溉水有效利用系数提高等要求,又体现为提供人民富裕幸福生活的基础——发展与生产的绿色化。

 

  我们希望,借助绿色发展指数测评等各种政策措施,促进走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,为建设美丽中国,进而为人与自然和谐共生的可持续发展提供支持!

 

  二、有利于促进人类命运共同体的建设

 

  绿色发展是世界潮流,是保护环境与经济增长协调的可持续发展战略,是为中国人民乃至世界人民世代幸福的发展方式。多少年来,人们总以为地球是可以无限索取的,现在才发现并非如此。经济与社会的可持续发展,并不是一件容易的事,需要有一套完善的法规和制度来保证。绿色发展指数,正是在这样的时代背景下产生的。

 

  世界著名物理学家史蒂芬·霍金2010年时曾在媒体上说:“由于人类基因中携带的‘自私、贪婪’的遗传密码,人类对地球的掠夺日盛,资源正在一点点耗尽,人类很难避免生存的灾难。地球将在200年内毁灭。”2015927日,习主席出席联合国气候变化问题领导人工作午餐会时指出:“地球,在浩瀚宇宙中,比沧海一粟更渺小;但对她养育的所有生命来说,却比稀世明珠更珍贵。中国愿发挥建设性作用。”地球只有一个,保护地球家园,为人类文明的永续发展,中国政府做出了具时代意义的承诺,这集中体现在《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》中。这里周密地安排了落实联合国17个可持续发展目标和169个具体目标的详尽措施。如在可持续经济增长指标方面,不仅包括工业、农牧渔业、现代能源,而且包括了消费和生产模式,包括了城市。在环境与生态可持续发展指标方面,包括了应对气候变化、陆地生态系统、海洋、野生动植物、防止空气土壤与水的污染等重要内容,且均规划有相应指标与完成期限。

 

  自巴黎气候变化大会后的两年多时间里,中国从自身国情出发,继续发挥着负责任大国作用,积极参与全球治理体系改革和建设,为构建人类命运共同体,建设远离贫困、共同繁荣的世界,建设山清水秀、清洁美丽的世界,作为世界最大发展中国家履行应对气候变化共同但有区别的责任,不断贡献着中国智慧和力量。20173月,“人类命运共同体”的理念被首次写入联合国安理会的决议,成为中国对人类发展作出应有贡献的标志。