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扶贫办举行2017年脱贫攻坚考核工作新闻发布会

来源: 扶贫办网站 责任编辑:内蒙古广播电视网 人气: 发布时间:2018-01-04
摘要:扶贫办举行2017年脱贫攻坚考核工作新闻发布会,2018-01-04-17:01:00

扶贫办举行2017年脱贫攻坚考核工作新闻发布会

2017年脱贫攻坚考核工作新闻发布会
时间:2018-01-03 09:30:00
嘉宾:国务院扶贫办党组成员 夏更生,考核评估司副司长 杨炼

扶贫办举行2017年脱贫攻坚考核工作新闻发布会

【主持人 夏长勇】记者朋友们,大家上午好,欢迎大家出席国务院扶贫办的新闻发布会,《党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出,从2016年到2020年,对中西部22个省(区、市)党委政府扶贫开发成效每年进行一次考核。根据工作安排,从今天开始,各省区市的省际交叉考核组陆续出发,到被考核省开展实地考核,这标志着对中西部22个省区市2017年脱贫攻坚成效的考核工作正式启动了。今天的新闻发布会将专门介绍这项工作的有关情况。

出席今天发布会的嘉宾有两位,一位是国务院扶贫办党组成员夏更生同志,一位是考核评估司副司长杨炼女士。今天共有24家媒体的32名记者出席了发布会,下面首先请夏更生同志介绍有关情况。

扶贫办举行2017年脱贫攻坚考核工作新闻发布会


国务院扶贫办党组成员 夏更生】新闻界的各位朋友们,大家上午好,新的一年好,欢迎各位参加2017年脱贫攻坚考核专题新闻发布会,借这个机会,也感谢大家长期以来对脱贫攻坚工作的关注和支持。

2017年脱贫攻坚成效考核工作今天正式启动,河北、湖北、广西、重庆、四川、贵州、陕西等7个省市省际交叉考核组将于今天奔赴被考核省,1月5号之前总共22个组将全部到位实地开展考核。第三方评估各个组也将在1月10号之前全部到位。为在考核中切实减轻基层负担,2017年12月22日,国务院扶贫开发领导小组印发了《关于在扶贫考核中切实减轻基层工作负担的通知》,要求各地认真学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律防止和纠正考核中的形式主义、官僚主义等作风问题,不断完善和改进脱贫攻坚工作,从五个方面切实减轻基层负担。为使大家及时了解有关情况,我们今后也形成一个机制,就是对于脱贫攻坚重大的事项及时和我们跑口的媒体记着进行沟通,让大家第一时间了解我们的工作动态,包括工作的启动、工作的进展和主要的成果。

下面我代表国务院扶贫办做一个简要介绍。

一、扶贫开发考核工作总体情况

党的十八大以来,脱贫攻坚考核制度体系不断完善,基本成形。在中央层面,中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发了省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法、关于建立贫困退出机制的意见等,明确了扶贫成效考核和贫困县退出专项评估检查的内容、标准、方法和要求。扶贫领导小组出台了东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫考核办法,制定了中央《决定》分工落实情况的评估工作方案。经扶贫领导小组同意,扶贫办印发了贫困县退出评估检查实施办法。应该说,从中央的顶层设计到考核的实际操作制度都日渐完备。各地也结合实际出台了脱贫攻坚考核评估的政策文件,初步形成了纵向到底、横向到边的脱贫攻坚考核体系。

根据党中央、国务院的决策部署,扶贫领导小组对2015年中西部22个省省级党委和政府扶贫开发工作成效进行了试考核,在此基础上组织开展了2016年正式考核。根据习近平总书记关于“实行最严格的考核评估制度,确保真实可信,社会认可,老百姓认帐”的重要指示要求,扶贫领导小组把严和实贯穿脱贫攻坚考核的全过程、各环节,较真碰硬、真考实核,不断完善考核评估工作。一是在考核内容上,2015年、2016年主要考核减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金使用管理,2017年增加脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,增加了三个落实,以及贫困县摘帽和贫困人口返贫情况的考核。增加新的内容,是脱贫攻坚形势变化的需要,是考核更好发挥作用的要求。二是在考核的方式上,2015年试考核组织实施了扶贫第三方评估,当时只安排了第三方评估,2016年增加到了两项,增加了省际交叉考核,同时仍然开展第三方评估,2017年调整为三项,实地考核增加了媒体暗访考核,考核方式不断丰富。三是在数据收集上,2015年主要分析建档立卡数据、贫困监测数据和财政专项扶贫资金绩效评价结果,2016年增加了纪检机关、审计部门、民主党派中央脱贫攻坚民主监督情况,还有扶贫领导小组督查巡查的情况等,2017年我们再增加了对平时情况的梳理。四是在评定结果上,改变打分排队的方法,结合年底集中考核情况与平时掌握情况,进行综合分析评价。五是在结果运用上,经报党中央、国务院同意,2015年试考核约谈了考核结果较差的两个省的分管领导,2016年考核对综合评价好的8个省通报表扬,并在2017年中央财政专项扶贫资金分配上给予了奖励,国务院扶贫开发领导小组对综合评价较差且发现有突出问题的4个省约谈了党政主要负责同志,对综合评价一般或发现某些方面问题突出的4个省约谈分管负责同志,并且将各个省的考核情况一对一反馈,限期2个月整改并向国务院扶贫开发领导小组报告整改的情况。在这个过程当中,我们说,考核不是目的,考核是一个手段,改进工作是目的。各地高度重视考核发现问题,开展了深入的整改,对着反馈的问题改,举一反三改,建章立制改,成效显著。我们到不少地方看到,特别是一些被约谈的省份,工作发生了翻天覆地的变化。一个普遍的感受是,各地变压力为动力,变坏事为好事,传导压力,压实责任,脱贫攻坚工作发生了非常大的变化,巩固和发展了脱贫攻坚的良好态势。国务院扶贫开发领导小组在各地整改后,对被约谈8个省进行了巡查,对其他省进行了督查,重点查核考核发现问题整改落实的情况。国务院扶贫办对督查巡查发现整改落实问题较多的7个省区市扶贫办的主任进行了提醒谈话。各地普遍加大了考核督查的问责力度,中西部22个省区市共约谈了4239人,诫勉谈话3078人,责令检查763人,通报批评2449人,党纪政纪处分6724人,移交司法机关651人,发挥了强有力的教育警示和鞭策作用。

两年脱贫攻坚考核的实践表明,党中央作出实行最严格的考核评估的决策部署是正确的,考核评估很好的发挥了指挥棒、质检仪和推进器的作用,为脱贫攻坚取得决定性进展提供了重要保障。打赢脱贫攻坚战必须坚定不移地实行最严格的考核评估,而且今后几年是越来越严。同时,我们也清醒地看到,在考核评估工作中还存在多头考核、层层考核、频繁考核、搭车考核,填表报数多,迎评迎检、干扰考核评估等问题。尽管考核中发现了这些问题,但与脱贫攻坚所取得的成绩相比,与贫困地区广大干部群众在攻坚进程中的贡献、奉献相比,是一个指头和九个指头的关系。我们要勇于面对这些问题,认真加以解决,不断提高脱贫攻坚的质量和成色。

二、关于2017年脱贫攻坚考核的工作部署